路透博客

（北京）陈方/文

这些年关于户籍制度改革的新闻屡屡见诸报端，民众呼吁、专家论证、官员表态，可谓众说纷纭，好不热闹。几年下来，民众呼吁的声音不可谓不高，专家论证得不可谓不多，政府出台的政策也不可谓不少，然而，却终究免不了雷声大雨点小。

（2009年6月8日，上海世博会非洲展区建设工地附近，轮班工人下班后往宿舍走去。 摄影：路透/Nir Elias）

在今年大学生普遍就业难的关头上，政府颁发了新的户口政策，允许大学生在二线城市落户口，不久，上海又颁发了新的入籍规定，这一系列政策都被视为中国户籍制度全面改革的先声。然而，这些利民新政不仅从字面到现实还有着不小的距离，而且无论是广度还是深度都难以撼动当下户籍制度的根基。

据有关专家论证，此次上海户籍改革，真正能够成功获得户口的人数不过几千人。而国务院颁布的户籍新规也将范围紧紧缩小在了大学生群体范围内，此中还不包括北京、上海等直辖市。  (more…)

路透中文网北京2月12日（作者 李春晓/毛佳）——中国人民大学教授温铁军称，在全球经济危机下，农村和农业承担着中国经济软着陆载体的关键角色。“三农”能否帮助经济软着陆，是社会矛盾能否爆发的基础性因素。

人民大学农业与农村发展学院院长温铁军在接受路透中文网专访时表示，当前经济危机下2000万名农民工失业回到家中。但只要中国没打破农村的基本制度，没有像激进主义知识分子主张的“资本完全自由化，自由交易，形成土地规模集中，变成地主制”，中国就不会出大乱子。

温铁军表示，当前基本的农村制度，是以村舍为所有权单位，以户为经营权单位的，因此每一个村舍和户都是危机软着陆的载体。

“2000万名农民工回到300万个村子里去，每个村都平均不到十个人”，由于每户还有山林、土地等自然资源，这就保证返乡的农民工回家了，不用从外部调粮，也还有饭吃。

（右：温铁军资料照片）
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作者：李春晓

路透北京2月25日电–春节已过，数千万从城市回到家中的农民工面临再次进城或在家乡发展的选择。许多昔日的农民工们也萌发了留在本地创业的念头。

为了帮助农民工自主创业，全国总工会日前启动了“千万农民工援助行动”，以工会的名义出头，争取政府和社会资金，为农民工提供多种形式的低息和无息贷款。其中宜昌市已经使用工会、县区、地方担保公司合作的模式，为每个农民工提供2-3万元的贷款，扶持了600名农民工创业。

（茅于轼资料照片）
北京天则经济研究所理事长，经济学家茅于轼先生在接受路透专访时表示，回乡的部分农民工中不少人有了打工的经验、见过市场，也有了创业的愿望，唯一缺乏的就是资金。因此，如果小额贷款能帮农民工解决启动资金的问题，还能从而创造 其他的工作机会，是很好的一件事。

然而对于政府出面为农民工提供的这种低息、无息的小额贷款方式，多年来一直从事小额信贷研究和实际操作的茅于轼认为并不可取。“低息和无息，这个是一片好心，但是从世界发展小额贷款的经验来看，我们还是应该实行市场利率”。

茅于轼表示，低利息贷款的问题在于钱很容易被有钱有势的，有社会地位的人得到， 而真正需要资金的人却得不到。而这些拿到低息贷款的人可能转手就把钱用来放高利贷 。他表示，只有提高小额贷款的利息，才能鼓励更多的机构参加到其中，通过竞争降低贷款的利息。 (more…)

曹豫生/文
（本文仅代表作者个人观点）

中国人有个特点，就是对”家”非常地重视，从”安得广厦千万间”的住房问题，到潘美辰广为流传的歌曲”我想有个家”反映的情感问题，其实都反映了中国人思想中”家”的重要性。

几乎在每一个城市里，我们都能看到农民工的身影，在车间里，在矿山上，在工地，在饭店里等等许多地方，农民工像蚁窝里的工蚁一样忙忙碌碌。

（2009年2月2日，厂房林立的广东东莞长安镇鸟瞰。路透记者摄影）

注定要载入史册的2008年在奥运会结束后，我们本以为该消停一会了，可是一场席卷全球的金融风暴带来了更大的冲击。据统计，有大约2000万农民工失业，占农民工总数的15%。我记得当年中美要爆发贸易战的时候，有一位中国高官说如果爆发贸易战，美国人将会有多少多少人失业，而中国人失业的基本上都是农民工，他们失业后可以回家种地。这种思维方式已经传承到了今天，大家认为农民工失业无所谓，因为他们可以回家种地。问题是农民工的家到底在哪里？ (more…)