(John Kemp是路透专栏撰稿人,以下内容仅代表其个人观点)
路透伦敦12月5日电—中国已经决定将国内燃料价格与国际原油市场间接接轨，提高汽油和柴油消费税，并逐步取消各种过路费和其他费用。对于沙特阿拉伯而言，高油价毁灭需求的梦魇开始变成现实。
这似乎强化了沙特将油价稳定在每桶75美元左右的决心。这一价格大大低于最近的油价顶点，并且远低于其他一些欧佩克成员国、跨国石油公司和替代能源倡导者理想的价位。
以生产每一美元GDP消耗的能源计算，中国是世界上使用能源效率最低的国家之一。
作为世界最大和增长最快的经济体之一，中国高度依赖进口原油，因此中国受最近能源价格暴涨的打击要比其他国家都更严重。能源价格上涨导致该国贸易状况恶化，威胁许多产业的生存能力，包括电力密集型的钢铁业和铝业。
中国中央政府已经把减少每单位产出的能源消耗作为优先任务来抓。决策者采用投资控制和其他行政措施，试图限制以出口为主的能源密集型产业扩张。
与此同时，政府开始对大量低附加值半制成品（例如未锻造铝）徵收出口税，并降低增值税退税率，以鼓励制造业集中力量出口高附加值产品，後者单位产出的能源成本更小。
但中国政府继续使用一系列价格控制和补贴，将汽油、柴油、煤炭和电力价格控制在国际水平以下，因此提高能源效率的努力依然事倍功半。政府提升能源效率的战略与保持经济和社会稳定的重心发生了冲突。
广泛的价格控制和补贴在很大程度上使得家庭和企业不受国际能源价格上涨的影响，削弱了他们提升能源效率的动力。
但最终，全球油价涨势失控，对平衡经常性帐目形成巨大压力，并且对炼油企业的补贴不断增加。这迫使政府今年早些时候将汽油和柴油的官方价格提高了近20%。
原油和国内成品油价格提高的一个有利效应是，它大大增强了节能的动力。但在经济增长大幅减速和国际油价重挫之际，政府再度面临降低燃油价格的压力。
不过，国家发改委出台了一整套措施，旨在提供短期经济扶持，同时保持中期的节能压力。
通过将国内价格与国际油价间接接轨，发改委使得消费者和企业得以从当前低油价中获利，从而稳定经济。但是如果市场回暖，国内燃油价格还将上涨，这既减少了政府补贴炼油厂商的负担，又保证为节省能源提供激励。
更重要的是，政府已经在利用当前（可能是暂时性的）低油价来提高能源消费税。问题的关键在于，消费税并不是与油价挂钩的，无论油价高低，这都将提高有效使用能源的激励。
中国已经开始仿效欧洲和日本的成功节能策略。欧洲和日本通过高额燃料税刺激人们使用更为高效的机动车，因此每单位产出的能源消费量大大低于美国和其他国家。
沙特阿拉伯一直表示担心，前一段时间油价暴涨可能将导致长期需求减少，即使油价後来回落也改变不了这种长期趋势。这种担忧如今正变成现实。（完）
翻译：程华 发稿：王丰
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